金融“五篇大文章”迎统一规范

2025-04-16

新闻来源: 全联并购公会

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为贯彻落实中央金融工作会议精神，支持做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，近日，中国人民银行会同金融监管总局、中国证监会、国家外汇局联合印发《金融“五篇大文章”总体统计制度（试行）》（以下简称《制度》）。

围绕做好金融“五篇大文章”，此前国务院办公厅印发《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》（以下简称《指导意见》），“建立健全金融‘五篇大文章’统计制度”被列为重点任务之一。本次《制度》正是对相关工作的落实和细化。

做好金融“五篇大文章”是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点，也是深化金融供给侧结构性改革的关键，需要高质量的统计数据支撑。

稳步推进制度建设

一直以来，对国民经济重点领域及薄弱环节金融支持情况的统计，都是金融业综合统计的重要任务之一。

在《制度》出炉之前，相关工作也在持续推进。《金融时报》记者梳理可知，近几年，中国人民银行组织金融机构开展了绿色、普惠小微、涉农、制造业等领域贷款的专项统计，为金融服务实体经济提供了重要信息支撑。中央金融工作会议提出要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”之后，中国人民银行在以往工作的基础上，开始建立更加系统、完善的统计体系，并会同相关金融管理部门推动统计标准的细化和统一。

记者了解到，为了对金融机构的具体执行进行安排和部署，保证统计数据按计划采集和生产，中国人民银行还配套建立或修订了相关细分领域的统计要求，与总体统计制度一起构成金融“五篇大文章”1+N统计制度体系，同时全力做好落地实施的技术准备。

“中国人民银行会同有关部门建立覆盖全面、标准统一的金融‘五篇大文章’统计，既有利于提高基础数据质量，便于各方高效利用，为辅助宏观调控和科学决策，以及科学设计和精准实施各类政策工具提供有力支撑；又有利于更好支持相关领域考核评价，引导金融机构精准发力，持续用力，优化资金供给结构，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。”有业内人士如是评价。

推动口径和标准一致

“总体统计制度是金融‘五篇大文章’统计工作的标准和总纲。”有业内人士如是评价本次《制度》的意义。可以看到，《制度》重点对金融“五篇大文章”领域的统计对象及范围、统计指标及口径、统计认定标准、数据采集、共享及发布、部门分工等作出统一规定。“《制度》坚持目标导向、问题导向，将以往各领域分散的统计整合成有机整体，推动解决当前重点领域统计实践中存在的统计口径不一致、部分标准不清晰的问题，实现数据充分共享、高效使用。”该业内人士评价。

记者：马梅若

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