尹成杰：气候金融要助力实现“双碳”目标【气候金融圆桌谈】

2021-12-06

新闻来源: 全联并购公会

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2021年11月28日，在北京市地方金融监督管理局和密云区人民政府的大力支持下，全联并购公会在北京密云樱桃自由有机生态园成功举办气候金融圆桌谈活动。30余位国家有关部委领导、重要金融机构代表、研究机构及投资机构的资深专家参加了圆桌谈活动（出席活动领导名单见文末）。活动采取小范围闭门会议的形式，由一人主讲，多位参会嘉宾讨论的方式进行，今后，此类活动将连续举办。此次活动由全联并购公会会长、尚融资本创始及管理合伙人尉立东主持。活动现场，国务院参事室特约研究员、原农业部常务副部长尹成杰进行了精彩总结发言。以下为总结发言全文：

尹成杰

很高兴参加气候金融圆桌谈会议，刚才听了霍学文书记、马新明区长和徐林司长、江冰同志演讲，很有收获、深受启发。

我觉得当前研究气候金融、绿色金融，对推进经济绿色发展意义重大。我结合这一主题讲两个方面的思考。

第一，密云区在生态文明建设方面取得了明显的成效。刚才马新明区长介绍了密云区绿色发展情况，密云区森林覆盖率达到了75%左右，在全国来说也排在前列。良好的生态环境和对密云水库的保护，在这里真正形成了绿水青山，而且现在密云区的绿水青山正在加快向金山银山转变。十五年前我们曾研究过北京郊区沟峪经济发展的课题，当时也来密云对生态环境和沟峪经济发展情况做了一些调研和研究。最近两年来到密云更是感受到，密云沟峪经济的发展也在转型升级，要比十五年前向前迈进了一大步。

密云的经济产业发展和生态环境发展积累了很多好的经验。密云这些年认真贯彻党的十八大、十九大精神和中央新的发展理念，按照绿色发展的要求来打造绿色密云、生态密云，为北京市创造了良好的生态环境和生活环境，积累了很多宝贵的经验，值得我们来总结和推介。

在密云区今天我们来到樱桃自由有机生态园，我觉得这也是当前密云区关注的亮点和重点之一。这些年生态园的建设下了很大工夫，也取得了很好的成效。从这个有机生态园来看，我感到现在一方面是生态环境进一步改善了，而且生态环境建设向前推进了一步。特别是现在逐渐转向农业产业和生态产业的发展，这里的林果业、文旅业、生态产业正在进一步协同发展。今天我来到这里以后，听到尉士武行长和立东同志介绍，下一步要发展绿色循环产业，通过充分利用林果木枝丫材等废弃物资源，加工发展食用菌的枕木和基料，以基料发展食用菌，利用后基料再回到林果园和生态园作为肥料，促进林果绿色发展，最终扩大形成生态循环的农业产业链。

近几年的中央一号文件中，明确提出今后农业的发展要走生态循环农业发展之路。生态循环的路子就是低碳、减排的路子，我觉得密云区下一步在发展生态循环农业上，在利用山区资源发展生态农业产业上还有广阔的空间和良好发展前景。

第二个问题，气候金融的发力点、突出任务在什么方面？我觉得这是一个值得研究的问题。气候金融的产生是随着气候变化和人类需求以及可持续发展的需要而产生的，是一种金融资源业态的创新，是一种支持绿色发展的重要的金融工具、金融业态。那么，下一步气候金融、绿色金融的发力点在什么方面？

第一，气候金融要大力助力新型城镇化。据联合国世界环境署资料公布，全球人类生产生活活动排放的二氧化碳，城镇化进程和城市生产生活排放达到了70%左右，气候金融在这方面怎么发力？我们要使城市的管理、城市的产业、城市的生活能够把二氧化碳的排放进一步减下来，我觉得这是气候金融一个重要的着力方向。所以，气候金融要助力未来城市发展，应通过引导和调节，推动新型城镇化走低碳、绿色、循环发展之路。

第二，气候金融要大力助力乡村振兴和乡村建设行动。刚才徐林同志也讲到，全球农业的排放占全球二氧化碳排放的31%左右，有的说25%到31%，在这个区间吧。这其中畜牧业的排放占农业排放的15%左右。所以，要积极推进农业农村现代化、提高农产品的产量和质量，要保证供给，同时也要减少化肥农药的使用，这是减少排放的一个重要的环节。因此，在5年前农业部就提出，要实现化肥农药零增长，已经实现了。但是这种情况下我们全国每年应用的化肥总量还有4000多万吨，这个在世界上也是占第一位的。农业既要减碳，又要保证总产量，确保有效供给，要处理好这个关系。但是必须减碳，这是硬任务，农业农村现代化和乡村振兴要为节能减排实现“双碳”目标做贡献，同时要处理好这个关系，保证供给和需求。

农业要减少二氧化碳排放怎么减？就是要发展绿色低碳农业，要发展气候农业。全球的气候十大类型，中国的气候是八大气候区。我们一定要按照气候自然的规律和自然条件来发展生产。要转变农业发展方式，保护生态和资源，进一步减少生态和资源消耗，减少化学品投入，减少碳排放，为实现“双碳”目标作出贡献。

第三，气候金融要大力助力发展新型能源。要转变能源发展方式，调整能源结构，加快发展新型能源。我觉得新型能源在农村发展潜力很大，我特别赞同任树本司长讲的小型化分布式能源的发展。因为农村现在有风源、有光源、有空间，通过分布式小型化的农村风能和光能发展，为保证农村生产生活需要提供一部分供给，减少国家大电厂的压力。

我见到一些地方实行风光互补、光农互补，把风能、光伏发展同农业基础设施、设施农业结合起来，效果是不错的。我国有15亿亩的边际性土地，基本没有利用，多是沙土地，发展成光能互补模式以后，生态环境得到恢复。使光伏板下多年不长草的沙地长出了一些植物，生态也恢复了。一些实证案例表明，在农村发展光能互补的模式和业态的潜力很大，效果很好，对发展新型能源、减少碳排放、改善环境都有利。值得一提的还有风能互补，把风电和农业结合起来，也很有发展潜力。所以，我们要通过气候金融、绿色金融来调控新型能源发展及其新模式、新业态的应用，建立形成促进新型能源发展的机制，激励引导能源企业发展新型能源。

第四，气候金融要助力生态环境的保护和资源的保护利用。当前，在绿色发展当中，对生态环境保护力度加大了、效果很好，但在资源的保护利用上还需要下很大的功夫。特别是对资源的保护仍需高度注意。尤其是在矿山开发的时候如何加强生态和资源的保护，需要提高科技含量，这方面气候金融要助力一些新型的资源开发恢复技术的应用。

前几天我调研一家企业，企业是矿山修复的，利用生物菌来修复矿山，既能提高效率、又能够提高质量。现在，我们的一些矿在开发后，矿周围的生态环境和植被遭到破坏，靠其他传统的方式恢复得几年时间。但是一位专家研究出了一种矿山修复的生物菌。用这种生物菌一两年就可以完全实现矿山修复，恢复起来。这个企业在内蒙古已经取得实证研究效果。这些技术和创新就需要气候金融多给予支持，提供相应贷款，鼓励矿山开发修复应用这种技术，尽快完成实现矿山修复。气候金融作为金融的新业态，在实现“双碳”目标的新形势下大有用武之地，但是现在还没有完全发挥出来，所以要把绿色金融、气候金融的功能很好的发挥出来。

气候金融助力绿色发展，最根本的是要助力绿色技术的研发、推广和应用，使绿色金融助力绿色技术、使绿色技术助力绿色发展，为实现“双碳”目标作出贡献。

全联并购公会在北京密云成功举办气候金融圆桌谈活动

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