民政部：进一步加强社会组织综合监管 推动行业协会商会法立法

9月23日下午，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期推进民政事业高质量发展有关情况。民政部部长李常官，副部长胡海峰、孙硕鹏、舒惠好出席发布会，并回答记者提问。

在社会组织方面，民政部部长李常官介绍，“十四五”期间，83万余家社会组织在经济社会发展中发挥积极作用。“十五五”时期，民政部将优化社会组织结构布局，健全监管机制，引导社会组织更好发挥积极作用。

在回答如何进一步推动社会组织高质量发展时，副部长胡海峰提到：“进一步加强社会组织综合监管”。以下为会议关于上述问题的实录：

香港紫荆杂志记者提问：社会组织在参与社会治理、提供公共服务方面发挥着重要作用，是我国社会主义现代化建设的重要力量。请问还将从哪些方面发力，进一步推动社会组织高质量发展？

副部长胡海峰就此作答：

社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量，在服务国家、服务社会、服务群众、服务行业方面，始终都发挥着重要而特殊的作用。“十四五”期间，社会组织工作在加强党的建设、加强制度设计、加强监督管理、加强作用发挥这些方面，取得了明显的成效，为推动社会组织的高质量发展打下了良好的基础。“十五五”期间，我们将坚持一手抓积极引导发展、一手抓严格规范管理，推动社会组织更加健康、更高质量、更有成效发展，为中国式现代化建设提供有力支撑。

具体有这么几个方面：

首先，进一步加强社会组织的制度体系。今年，我们以“小快灵”的方式部分修订了《社会团体登记管理条例》，全面修订了《基金会管理条例》；《社会团体分支机构、代表机构管理办法》、《社会组织评比表彰活动管理办法》相继得到了制修订。下一步，我们将继续加大工作力度，推动行业协会商会法立法，推动全面修订社会团体、社会服务机构登记管理行政法规，建立健全国际性社会组织培育管理政策，进一步夯实社会组织健康发展的制度基础。

第二个方面，进一步优化社会组织布局结构。围绕经济社会发展大局和国家重大战略，积极支持在重点领域设立行业协会商会，大力发展基础学科与交叉学科领域社会组织，鼓励在华设立国际科技组织，支持助力区域协调发展的社会组织成立。同时，对那些已不适应发展需要、活动停滞、内部混乱的“僵尸”型社会组织，推动实施注销登记。通过以上这些有进也有出、有增也有减的举措，进一步优化社会组织的布局结构，提升社会组织的整体质量。

第三个方面，进一步加强社会组织综合监管。持续推进社会组织的规范化建设，强化年检、抽查、评估、信用监管这些措施的应用，推动加强合规建设。完善社会组织的执法机制，严肃查处社会组织违法违规行为。持续深入整治打击非法社会组织，铲除非法社会组织滋生的土壤。加大典型案例曝光力度，进一步推动以案示警、以案释法。

第四个方面，进一步引导社会组织发挥作用。说一千道一万，最重要的还是推动社会组织发挥作用。我们要积极动员社会组织参与乡村振兴、援疆援藏这些重点工作，持续实施中央财政支持社会组织参与社会服务项目，引导社会组织围绕“一老一小”等民生领域提供服务，助力民生改善。

来源：中国民政

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