上海预告：将启动国资并购基金矩阵，集成发布一批重点成果、重大项目

宋薇萍 摄

为加强招商引资、扩大有效投资，2025上海全球投资促进大会暨“投资上海”活动周将于3月25日开幕，这是为上海“五个中心”建设培育新动能、为布局新产业新赛道增添生力军、为全球要素资源融通打造新链接的重要平台。

张英在会上透露，今年的投促大会上，上海将集成发布一批重点成果、重大项目。其中一大成果是启动上海产业转型升级二期基金、国资并购基金矩阵，通过两个500亿元基金，更大力度支持实体经济发展。

上海市国资委副主任陈东在会上回答上海证券报记者提问时表示，上海将结合上海国资国企改革重点任务，以市场化方式实施一批并购重组，推进相关产业整合与升级，打造重点领域龙头企业。期盼与致力于上海产业发展的各类龙头企业加强合作，加快集聚上海高端产业。

一批重磅成果将在大会期间发布

2025上海重点产业布局图将亮相

据介绍，2025上海全球投资促进大会以“全球视野·上海机遇”为主题，将推出“1+3+N+X”系列活动：1场开幕式，主会场设在上海中心大厦；3场企业圆桌会将分别聚焦民企、外企、央企，交流在沪投资、发展需求、政策供给等话题，进一步释放上海高质量发展和高水平开放的积极信号；N场洽谈对接活动，组织与会企业开展项目洽谈、合作对接等；X场主题活动，联动各区开展产业推介、投资分享、项目路演等。

大会有三大亮点：一是全面展示上海投资机遇、投资环境。二是集成发布一批重点成果、重大项目。三是积极促成务实投资对接、项目合作。

张英表示，大会将全面展示上海投资机遇、投资环境。面向全球投资者，全面宣介上海的发展优势和广阔前景，分享上海经济活力、创新动力、城市魅力和投资潜力。大会还将全方位、立体式展现上海广阔的投资空间、一流的产业生态。为此，大会将发布一批重磅成果，具体表现为：

——2025上海重点产业布局图，统筹上海全市产业发展和空间布局，推动各区锚定主导产业、深耕细分赛道，打造青浦新一代信息技术、闵行先进能源装备、静安“静听视界”超高清产业等14个特色赛道集聚区；

——发布20项重点应用场景，包括嘉定智能网联汽车试点示范区、大飞机总装制造就近配套场景、千帆星座天地一体化万物互联示范区、长兴岛高端船舶应用场景示范等，为投资项目落地转化提供载体平台；

——启动上海产业转型升级二期基金、国资并购基金矩阵，通过2个500亿基金，更大力度支持实体经济发展；

——落地一批重大项目。发挥重点产业项目示范带动效应，包括智能终端、集成电路、高端装备、绿色低碳等一批“新质”项目将举行落地仪式，进一步增强各方投资信心。

国资并购基金矩阵总规模500亿元以上

将加大产业并购力度

接下来，上海将如何发挥国资基金的作用，集聚战略新兴产业的企业落地，推动产业高质量发展？

对此，上海市国资委副主任陈东表示，去年以来，国家和上海市陆续出台了《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》《上海市支持上市公司并购重组行动方案（2025-2027年）》，鼓励企业实施并购重组，促进资本市场高质量发展。今年，上海市将发展并购基金列入了重点任务，上海国资国企紧抓市场战略机遇期，加快组建国资并购基金矩阵，与社会资本开放合作，加大产业并购力度，进一步提升新质生产力能级。

据介绍，新组建的国资并购基金矩阵总规模达到500亿元以上，主要由市属国有龙头企业、金融机构、平台公司发起，涉及国资国企改革、集成电路、生物医药、高端装备、民用航空、商业航天、文旅消费等领域。

国资并购基金矩阵将聚焦国有经济布局优化、结构调整和上海市重点产业领域强链补链，发挥国有资本引领带动作用。同时与行业龙头企业、各类社会资本、金融机构、专业服务机构、产业园区一起，助力完善上海市并购市场生态。

以产业链招商、以产业生态招商

上海市投促办（上海市经济和信息化委员会）副主任蒲亚鹏表示，过去一年，上海市投促办按照市委、市政府部署要求，会同相关部门、各区和管委会，推动投资促进工作打开新局面、再上新台阶。目前，上海市已经规划了4个万亿级产业集群（电子信息、软件和信息服务、汽车、高端装备）及空间分布，各区和管委会也依托自身优势特点布局主导产业发展，发展目标和路径更加明确，形成以产业链招商、以产业生态招商和以发展机遇招商的良好态势。

2025年，围绕招商工作，上海各部门也将加大力度。上海市商务委副主任何冬宾表示，总的来讲，今年上海外资工作主要抓好落实国家《2025年稳外资行动方案》。根据全球经济形势的发展变化，结合上海实际，围绕“精准”下功夫，力求实效，重点体现在：精准施策，精准招商，精准服务。

“上海制定了精准招商行动方案，细化国别、细化产业、细化目标客户。通过产业链招商、基金招商、路演招商、会展赛事招商、合作伙伴招商等方式，盯住直接投资、股权投资、返程投资、利润再投资、金融投资等重点领域，力争稳住外资规模。”何冬宾说。

文化旅游业是上海全市重点招商领域。上海市文化和旅游局副局长金雷表示：“我们研究确立了‘4+16’文旅重点招商产业目录，完善汇集文旅招商引资政策，创建了文旅营商通公共服务平台，搭建了上海旅游投资促进大会、上海文旅投促周等招商服务平台。”

着力打造亚太旅游投资门户，2025上海全球投资促进大会期间，上海文旅投促周将同步举行。金雷表示，2025上海文旅投促周将于3月30日至4月1日举行，将邀请百家重点文旅企业，并在投促周活动期间召开多场投资配对会，进一步展现上海的经济活力、创新动力、城市魅力和投资潜力，着力打造亚太旅游投资门户。

上海市浦东新区副区长李慧表示，浦东新区将借助大会平台向世界展示浦东坚定开发开放、不断追求经济高质量发展、与世界共创新未来的美好愿景。今年，浦东新区一如既往与大会同频共振，同步组织举办“1+N”系列特色区级活动，即1场以“共赢浦东、链聚全球”为主题的浦东新区投资促进大会，近40场特色鲜明的投资促进活动。

李慧表示，2025年是浦东投资促进年。浦东新区将聚焦人形机器人、大模型、生物制造等新赛道，集中力量打造一批特色园区地标。将深化产业用地弹性规划和功能复合，持续加大“工业上楼”力度，最大程度释放产业空间。将面向全球深化“明珠计划”，更大力度引进各类人才，配套出台团队建设、科研攻坚、创业投融资、安居配套等一揽子激励措施。将完善全产业周期多元化、接力式科技金融服务体系，发挥国资创投引导作用，带动更多社会资本参与浦东发展，支持浦东企业发展。

临港新片区管委会专职副主任唐浩表示，作为上海改革开放和创新发展的“试验田”和发动机，临港新片区将围绕新质生产力，聚焦新型工业化，坚持创新驱动、开放协同，全力构建前沿科技产业集群。临港新片区将聚焦集成电路、民用航空、新能源汽车、高端装备及数字经济“4+1”产业体系，打造具有竞争优势的千亿级产业集群。

比如在民用航空产业方面，临港新片区将抓住C919规模化发展、C929新机型研制等机遇，布局新产能，完善产业链条。目前，临港已聚集民用航空企业45家，初步具备大部段、复材、装备、发动机、保税维修等能力。“下一步，我们将加快推动建设大飞机园及航发商发产业园，推动大飞机制造产业链向现代服务产业链延伸，发展飞机租赁、航空培训、航空金融保险等新业态，提升产业附加值。加强与国际航空企业的合作，推动外资供应链本地化，提升产业国际化水平。”唐浩说。