金融监管五大热点回头看 郭树清去年回应过的问题治理得怎么样了？

　　中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清3月5日在“部长通道”上表示：要进一步落实支持民营企业，特别是小微企业，解决融资难和融资贵的问题。这方面和金融供给侧结构改革是密切相关的，金融业的机构体系、市场体系、产品体系都要进行一些调整。

去年两会期间，时任银监会主席郭树清在“部长通道”接受媒体采访，现场回应了五大热点问题。一年过去，在监管推动下，这些问题都多大程度得到了解决？又面临哪些挑战？

热点一：信托和互金等薄弱环节要加强整治

郭树清：2018年要继续聚焦“影子银行”、同业理财和表外业务，对交叉金融风险进行整治。信托和互联网金融还是薄弱环节，要加大力度，加强整治。

信托方面，数据显示，截至2018年末，全部68家信托公司管理信托资产22.70万亿元，比2018年年初下降3.54万亿元，同比稳中有降。其中，事务管理类业务规模13.25万亿元，比2018年年初下降2.40万亿元，同比下降15.33%，其中绝大部分是监管套利、隐匿风险的通道业务，通道乱象整治效果明显，同时主动管理类业务在整体结构中呈现上升势头，业务结构不断优化。

互金领域，对网贷行业的集中整治不断推进，《关于加大通过互联网开展资产管理业务整治力度及开展验收工作的通知》出台，互联网资管得到进一步规范。

热点二：警惕各类金融诈骗

郭树清：希望媒体密切配合，普及金融知识，提高对金融风险的识别意识，防范金融欺诈。

2018年，防范和处置非法集资工作取得新的阶段性成效，各地打击亿元以上大案445起，涉案金额2064亿元，平稳处置完结3500余起陈案。“e租宝”案即将开展全国集资参与人信息核实登记和集资款清退，“昆明泛亚”案已一审开庭，“钱宝系”案已提起公诉。专项排查风险主体1.1万家，清理整治涉非广告资讯信息99万余条，有效化解了一批风险隐患。同时，宣传教育覆盖面继续扩大。

但必须看到，当前非法集资形势依然严峻，2018年全国新发案件5693起、涉案金额3542亿元，同比分别增长12.7%、97.2%。案件主要集中于东部沿海地区，投融资中介机构、互联网金融平台、私募基金、商业零售等领域案件高发多发，集资手段不断翻新升级。

热点三：降低杠杆率、防范金融风险

郭树清：防范金融风险重点是要把杠杆率降下来，包括企业部门、政府还有居民家庭的杠杆率。

近期，银保监会透露，结构性去杠杆达到预期目标；我国经济宏观杠杆率已改变过去年均增加10多个百分点的势头，去年以来趋于稳定。为加大不良资产处置，盘活信贷存量，两年来，银行业累计处置不良贷款3.48万亿元。截至目前，已签订债转股协议金额超过2万亿元，落地金额6200多亿元。

风险方面，截至2018年四季度末，商业银行不良贷款余额2.03万亿元，关注类贷款3.5万亿元；商业银行不良贷款率1.83%，较上季末下降0.04个百分点。银保监会方面表示，今年将对房地产、地方债、中小金融机构流动性风险等方面加强关注与化解。

热点四：兼顾治乱象与助实体

郭树清：不要因为整治市场乱象，就影响到对实体经济的服务。治毛病但又不能伤及身体。

2018年四季度末，银行业金融机构涉农贷款（不含票据融资）余额33万亿元，同比增长5.6%。尤其是小微民营等薄弱环节，2018年末，小微企业贷款余额33.5万亿元。其中，单户授信总额1000万元及以下普惠型小微企业贷款余额9.4万亿元，较2018年年初增长21.8%，高于各项贷款增速9个百分点以上；有贷款余额的户数1723.23万户，较2018年年初增加455.07万户。贷款利率明显下降，5家大型银行和邮储银行2018年四季度新发放普惠型小微企业贷款平均利率5.06%，12家全国股份制银行该项贷款平均利率6.71%，较一季度下降均超过1.1个百分点。

热点五：银行资金脱实向虚得到遏制

郭树清：2017年治乱象主要集中在同业、理财、表外，效果不错，比如同业资产、负债都大幅度下降，表外业务开始收缩，野蛮生长的产品、交叉的产品开始停止，信托贷款、委托贷款也在减少，银行资金脱实向虚得到遏制。

2017年以来，银行业、保险业坚决清理整顿脱实向虚、以钱炒钱活动，金融生态逐步好转。银行业总资产增速从过去15%左右回落到近两年的7%左右。银行业金融机构各项贷款占资产比重已回升至53.9%，空转资金明显减少，经营活动更趋正常。保险业总收入结构调整优化，短期产品大幅压缩，保险保障功能不断增强。

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