回顾：并购公会2014年首次建言国家税务总局

2014年底，国家税务总局发布了《股权转让所得个人所得税管理办法（试行）》，即国税67号文，大幅提高了并购交易的赋税成本，模式也不尽合理，市场反响强烈。并购公会在行业呼声推动下，组织专家讨论意见，连续两次发挂号公函建言总局领导未有结果。后正式委托并购公会维权委员会通知多家媒体，拟在京组织召开媒体发布会。当日下午，税务总局领导紧急致电全国工商联，要求取消媒体发布会，明确表示会尽快拜访工商联征求相关专业意见。应全国工商联要求，媒体发布会随即取消。

为进一步推动规范并购税务政策的制定与实施，中国并购公会发挥专业委员会和并购专家的专业力量，于2015年2月2日向国务院法制局、税务总局等部门提交了针对国税67号文的《调整税负政策，促进并购与产业整合的发展》的提案稿，以此向有关政府部门和监管机构建言献策。

在税务总局领导到访全国工商联后，2015年3月5日，并购公会领导和专家回访税务总局，与相关司局领导举行会谈，双方就推动规范并购税务政策的制定与实施的合作等相关问题进行了深度探讨和沟通。

会谈中，王巍会长提出，中国并购市场也是全球的并购市场，并购税务管理的模式将影响无数中小企业的并购行为和方向，甚至影响全球公司在中国的并购战略。这需要有国家安全的宏观思考，也需要丰富的市场并购经验总结。我们希望政府和民间共同合作，不断学习和探索，逐步形成具有中国特色的并购税务制度。

税务总局表示，在目前社会发展过程中，推动并购市场的建立和发展始终是税务总局的出发点，如何理性处理并购中的公平与效率问题非常重要，需要政府和民间一起讨论，希望今后能密切保持沟通，一起努力推动并购市场的规范发展。同时明确表示，未来有重大涉及业界市场的税务政策出台，会事先向业界专家征求意见。

中国并购公会自2004年正式成立以来，在全国工商联领导下，积极维护会员权益和引领市场方向，不断参与相关政策法规的建言献策和讨论。历年来，几十次参加国家发改委、中国人民银行、中国证监会、中国银保监会、商务部、国资委等机构举办的政策讨论会和征询会，也为全国两会提交了十几次相关提案，得到全国工商联和相关部委的高度肯定。

中国并购公会拥有200多家机构理事和数量庞大的个人会员，以及遍布全球各地的4000多名并购交易师群体，贴近前沿，深入市场，与中国金融市场发展息息相关。并购公会致力于做好相关部门政策制定的参谋和助手，致力于做好政府与行业主体沟通的桥梁，致力于服务广大会员，自下而上地推动中国金融市场的规范化发展。我们相信，相关监管机构能够更多地关注和联合市场力量，发挥相关行业商协会的专业性，站在国家和民族长远发展的高度，出台更多有利于市场持续健康发展的政策法规，维护市场稳定，保障金融安全。

2018年9月2日

关于“国家税务总局对合伙制基金征税政策”的看法

8月30日，国家税务总局的一份检查工作指导意见引起市场的高度关注。在指导意见中，国家税务总局认为，各地方政府过去普遍实行的对有限合伙制基金征税的政策，违反了相关规定，应当予以纠正。而且，基金过去历年的税收也需按新标准追缴。按这一新的意见，股权投资基金行业将面临大幅提升税负，甚至失去存在的商业逻辑。

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全联并购公会（中国并购公会）是经国务院批准、由民政部批复成立的非盈利性民间行业协会。并购公会业务主管部门为全国工商联和社团登记管理机关民政部。并购公会设立于2004年9 月，总部位于北京，在北京、上海、江苏、福建、广东、山东、贵州、浙江、辽宁、河南、深圳以及香港、日本、美国等国家和地区设有分支机构。十多年来，陆续建立了法律、基金、标准、融资、估值与税务、国际、上市公司、国有企业、维权等专业委员会，以及并购交易师培训与认证中心和并购交易仲裁中心。并购公会为国内外企业界和政府部门提供战略顾问、并购操作、管理咨询、资产评估、融资安排、法律及财务等投资银行服务，广泛联络各界精英，致力于推动中国并购市场的规范与成熟，促进产业资本与金融资本的深度结合，促进中国经济供给侧结构性改革和产业技术换代升级，促进中国企业的全球化进程。

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