重磅聚焦 ！并购公会热议中央经济工作会议

海马集团董事长

11月11号，就2020年经济工作，全国政协组织了七名经济口委员和中财办领导务虚座谈。对于去杠杆、大气治理等方面工作，我提出反对一刀切、纠正一刀切、防范一刀切。对此，文件已有明确应对。

  切实把党领导经济工作的制度性优势转化为治理效能。

  重大政策出台和调整前进行综合影响评估。

  坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义。

  突出精准治污、科学治污、依法治污。

中央经济工作会议上确定的明年需要抓好的重点工作中有四项涉及资本市场：1.完善资本市场基础制度；2.提高上市公司质量；3.健全退出机制；4.稳步推进创业板和新三板改革。

一、当前金融体制改革主线是深化金融供给侧结构性改革，提高金融供给体系为实体经济服务的效率。资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用，在缓解经济下行压力和解决融资难、融资贵问题中发挥着重要的功能作用。加快完善资本市场基础制度，则是提高金融供给体系质量和效率的关键环节，弥补资本市场基础制度体系中的缺陷对资本市场未来发展至关重要。

二、资本市场必然是多层次的有机统一整体架构，这是由国内经济的复杂性和市场参与主体的多样性所决定的。由主板、中小板、创业板、科创板、新三板、四板、场外市场、柜台市场为层次的市场架构应该上下打通、相互连接和呼应，满足社会直接融资，尤其是股权直接融资的各种需要，服务实体经济发展全方位、多角度的资源配置。尽管多层次资本市场架构体系已基本建成且初具规模，但仍存在诸多问题，其中最核心的问题在于各板块独立运作，缺乏有效的衔接，即有效可行的转板制度至今尚未真正建立起来，注册制改革刚起步，客观上形成了市场分割的困局和资源配置的浪费，也造成了新三板系统功能发挥欠佳和区域股权交易市场（四板）发展的“瓶颈”制约问题。

三、前不久，证监会就修订的《非上市公众公司监督管理办法》和新起草的《非上市公众公司信息披露管理办法（征求意见稿）》、全国股转公司重新起草和修订的6项自律规则已向市场征求意见。主要内容包括进一步明确精选层的遴选标准、公开发行安排、连续竞价交易机制、投资者适当性管理、转板须符合的条件等细节问题。市场期待明年选择适当时机尽快推出。

四、证监会近期已下发提高上市公司质量的行动计划，大致需要3至5年的时间来完成此项计划。计划的核心：一是将企业内生发展与外部促进保障相结合，突出上市公司第一责任，丰富外部制度供给，压实“少数关键”股东及高管的责任；二是将优化增量与调整存量相结合，把好入口与出口关；三是将解决突出问题与构建长效机制相结合，立足当下、着眼长远。四是将监管本位与协调推进相结合，抓好精准监管，强化政策协同，推动形成强大合力。

五、加快创业板注册制改革。聚焦深圳中国特色社会主义先行示范区建设需求，正在积极推进创业板改革并试点注册制，并完善创业板的发行上市、并购重组、再融资等制度，进一步增强对创新、创业企业的制度包容性。

六、健全退出制度：严格实施退出制度之前，需要解决，一是集团诉讼制度；二是明确赔偿机制。

一，经济下行，深圳GDP一季度7.6%，二季度7.2%，明年可能是在5.5%～6%。但是根据2018年实际调整统计指标，完成数字较高，明年5.7%即可完成，确保全面建小康目标。                   

二，基层保工资，保运转，保基本民生，说明财政比较困难。

三，发挥消费的基础作用和投资的关键作用。由于中美双方贸易战，只有靠消费拉动，昨天四个IPO全部通过，包括安徽同庆楼餐饮企业，是几年唯一过会的，其他三个过会企业也是支持消费的。          

四，中央经济工作会议文件中首次提出支持新三板的改革。

五，激发蛰伏的潜能，让市场主体在科技创新和囯内国际市场竞争的第一线奋勇拼博。但是感觉企业家投资积极性不高。                       

结论：只要坚持改革开放，对人精神的解放，对美好生活的向往，中国还会持续稳步发展。