并购公会抗击疫情简报（第16期）

2020第16期

01

疫情要闻

【中办国办：组织29个工作组开展复工复产情况调研】

3月12日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于组织开展复工复产情况调研的通知》（以下简称《通知》），定于3月中旬组织29个调研工作组，对部分省（区、市）和新疆生产建设兵团复工复产情况开展调研。

《通知》明确，调研重点包括五个方面：一是调研了解地方党委和政府认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序情况。二是调研了解地方以县域为单元分区分级精准有序复工复产情况，指导支持地方提高服务便利度，帮助企业解决因疫情冲击带来的用工短缺、资金紧张、原材料缺乏、供应链不畅等实际困难。三是调研了解保障交通物流运输畅通、保障农民工等返岗就业、促进企业尽快恢复产能、加快在建和新开工项目建设进度、抓好重大外资项目落地、帮扶因疫情致贫返贫农户、抓好春季农业生产等情况。四是调研了解国家出台的阶段性减免企业社保费、减免小规模纳税人增值税、对中小微企业及个体工商户贷款实施临时性延期还本付息、提供低息贷款等政策措施是否已落到位，做好政策解读，推动政策落实。五是调研了解地方党委和政府、企业、个体工商户、群众反映的复工复产过程中需国家层面推动解决的问题和意见建议，重点是当地无法解决，需要跨省协调、行业部门支持解决的事项。（新华社）

 

【央行：宣布3月16日定向降准】

为支持实体经济发展，降低社会融资实际成本，中国人民银行决定于2020年3月16日实施普惠金融定向降准，对达到考核标准的银行定向降准0.5至1个百分点。在此之外，对符合条件的股份制商业银行再额外定向降准1个百分点，支持发放普惠金融领域贷款。以上定向降准共释放长期资金5500亿元。

中国人民银行实施稳健的货币政策，更加灵活适度，把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置，不搞大水漫灌，兼顾内外平衡，保持流动性合理充裕，货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。（央视财经）

 

【国家发改委等23个部门：稳定资本市场财产性收入预期】

国家发展改革委等23个部门日前联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，聚焦改善消费环境、破除体制机制障碍、提升消费领域治理水平，提出19条政策举措。

国家发改委就业收入分配和消费司副司长常铁威说，促进消费扩容提质，短期有利于对冲新冠肺炎疫情影响，充分释放因疫情被抑制、被冻结的消费，培养壮大在疫情防控中催生的新型消费、升级消费，使实物消费和服务消费得到回补；长远看有利于破除制约消费的体制机制障碍，更好满足人民群众消费需求，为经济增长培育持久动力。意见从市场供给、消费升级、消费网络、消费生态、消费能力、消费环境等六方面促进消费扩容提质。（新华社）

意见全文可点击链接查看：

 促进消费扩容提质 加快形成强大国内市场 23部门联合出击

 

【新一轮投资重点：30多万亿投资需要若干年完成，今年新基建发力】

国家发改委宏观经济研究院研究员杨萍表示，大家看到的20多万亿、30多万亿的重点项目投资计划，实际上指的是项目总投资，是需要若干个年份才能够完成的一个投资规模，不是今年一个年份要完成的。如果把项目总投资等同于年度投资计划，那就容易产生一个错误的联想，以为大水漫灌，强刺激政策又来了，实际情况并不是如此。今年将会在新型基础设施建设上发力，包括5G、数据中心、工业互联网等领域。此外，应急物资储备体系、公共卫生服务体系，这些短板也将会成为新一轮投资关注的重点。（央视财经）

国金策略团队发文称，预计2020年基建投资增速达10%左右，投资规模达15万亿左右。“新基建”占全部基建的比重大概在7%-12%，保守估计，预计2020年新基建规模将超1万亿。具体到各个行业，预计5G投资规模近3000亿、特高压投资规模超600亿、轨道交通投资规模在5000亿左右、充电桩投资规模约100亿、数据中心投资规模约1000亿、人工智能投资规模约350亿、工业互联网投资规模达百亿级。（新浪）

 

【商务部：中国可能是世界投资避险的最佳区域】

商务部外贸司司长李兴乾表示，疫情发生后，一些外贸企业在售订单履约难，因此部分订单产生转移，这是贸易投资领域的正常现象。正常市场机制正在逐步恢复，欢迎各国企业与中国企业开展产业链和供应链合作。中国始终是全球企业的投资热土。当前国际市场风云变幻，再次证明中国可能是世界上投资避险的最佳区域。(人民网)

 

【全球各国开始禁止做空股市 韩国禁止股票卖空交易6个月】

在多国股指“熔断”之际，各国纷纷开始禁止做空股市，泰国证交所主席表示临时调整卖空规则；意证券交易委员会宣布禁止做空股票；英国金融行为监管局暂时禁止部分卖空工具和交易，包括禁止股票卖空；韩国禁止股票卖空交易6个月；韩国禁止卖空股票的政策从3月16日起实施。

受隔夜华尔街出现历史性下跌影响，周五早盘亚洲股市集体重挫，投资者对新冠肺炎在全球范围的爆发仍忧心忡忡，普遍认为，紧急的财政和货币措施不足以抵御经济衰退。韩国央行表示，正密切观察债券市场，将对外汇市场的波动采取措施，阻止外汇市场的任何羊群行为。同时会采取行动稳定金融市场，将考虑包括公开市场操作在内的措施。 

全球股市正经历自2008年以来最糟糕的一周，因为受到疫情大流行的打击，资产价格前景也较为疲软。澳大利亚联邦银行的外汇策略师Kim Mundy表示：“世界金融体系已经错位，市场大崩盘的根本在于投资者缺乏信心，特朗普政府也没有正确的计划来遏制疫情对经济的影响。由于不确定性的持续存在，没有可靠的锚定因素可在近期提供稳定性，市场只能像自由落体般下坠。”（第一财经）

 

【特朗普出手救市：刺激美股大涨逾9%】

当地时间13日下午3点30分，美国总统特朗普在白宫南草坪举行记者会。特朗普宣布美国进入应对新冠肺炎紧急状态，联邦政府将启动500亿美元的紧急资金储备，用于各州医疗机构应对新冠肺炎疫情，同时要求各州尽快建立应对新冠肺炎的应急指挥中心。

截至收盘，美国股市三大股指13日大涨逾9%，均创自2008年以来的最大单日涨幅。此外，欧洲三大股指当天全线上涨。目前，市场接收到的信号是，美国将尽全力抵御新冠肺炎疫情对经济可能造成的打击。摩根大通经济学专家表示，可能会看到美国第一、第二季度的GDP受到疫情拖后腿的状况。据预计，市场接下来可能还会出现大幅波动。（央视新闻）

 

【全国工商联：启动“中小企业护航行动”系列公益课程】

3月13日，全国工商联经济部、阿里云、北京大学光华管理学院共同启动“中小企业护航行动”系列公益课程。课程汇聚高校、银行、企业的著名人士，从实际需求出发研发课程，为中小企业主拨开迷雾、化危为机，敏锐捕捉市场新机遇提供智力支持，为实现企业早日回归正轨，保持高质量发展保驾护航。

全国工商联经济部、北大光华管理学院与阿里云研究中心共同打造了该课程，将联合邀请光华管理学院资深教授、阿里云业务专家、知名咨询公司合伙人、知名会计师事务所合伙人等各界讲师，充分发挥各方优势，以扎实的研究和行业解决方案为企业后疫情时期如何进行现金流管理、如何利用新技术进行线上营销与运营、如何合理投融资规划、如何推动企业数字化转型等方面提供参考建议，通过多种渠道科学理性地为疫情防控和疫后复工做出贡献，夯实中小企业健康发展基础，推动核心竞争力。“中小企业护航行动”系列公益课程基于钉钉的线上学习平台进行，计划3月中旬开课。（全国工商联）

公益课程更多信息及报名方式，可点击查看链接：

【聚焦】全国工商联经济部、阿里云、北大光华共同启动 “中小企业护航行动”系列公益课程

 

（秘书处张菁搜集整理编辑）

02

并购公会有序推进复工复产

党委副书记、监事长单位  海马集团

3月12日下午，由海马集团干部职工爱心捐赠的2万只口罩，200多箱84消毒液、酒精消毒液等价值13.48万元的抗疫物资，捐给河南省慈善总会，支援兰考县疫情防控指挥部，用于困难群众和基层单位的防疫工作。

疫情发生以来，海马集团积极履行社会责任，助力疫情防控。1月27日，海马集团发起成立的海保人寿保险股份有限公司向中国红十字基金会捐赠人民币100万元，专项用于武汉雷神山医院的建设，支持疫情防控工作。2月10日，海马集团通过河南省慈善总会向河南“小汤山医院”——郑州岐伯山医院定向捐赠价值100万元的10台海马8S汽车。

 

常务理事单位  中诚信托

近日，“中诚信托2020信托保障基金•京慈疫情防控慈善信托”向北京市西城区月坛街道、广外街道、展览路街道资助50万元，用于开展社区疫情防控工作，为坚守疫情防控一线的社区工作者、志愿者购买防护物资、消杀消毒物资以及其他防疫用品。

 

常务理事单位  建信信托

在抗击疫情中，慈善信托因为架构设计灵活、财产独立、信息公开、监督机制等独特优势，令各界开始重新思考慈善信托的价值。

建信信托设立帮助建筑劳务工人返工复工的慈善信托“建信信托—关爱建筑劳务工人慈善信托”。建信信托还与深圳市慈善会等机构合作设立系列“医护工作者关爱慈善信托”，项目总规模预计超过5亿元。此外，建信信托推进发行了“建信信托-善行6号集合资金信托计划”，这是建设银行首单定向支援湖北防控疫情的信托产品，共计捐赠79万元，用于湖北地区疫情防治以及因疫情而致贫家庭的救助。

 

常务理事单位  山东建邦集团

建邦黄河大桥作为济南市北跨交通运输的重要过河通道，每日万余车次通行量，以及来自四面八方的车辆各地的司乘人员，疫情防控形势更显严峻复杂。

建邦集团路桥事业部开辟了防疫应急物资专用绿色通道，对运送应急物资和人员的车辆实施免费并优先便捷通行的政策，有效保障了员工和过往行人车辆生命健康安全，确保了疫情期间建邦大桥平稳运营，24小时不间断提供顺畅、安全的防疫通道，在这个特殊的战疫时刻，建邦大桥贡献了“连接”的能量。

 

常务理事单位  北京银行

3月12日，由北京银行承销的“20滨海建投PPN002（疫情防控债）”成功发行。本期债券将为天津滨海新区建设投资集团有限公司处理当地抗击疫情期间产生的医疗、生活垃圾和市级集中隔离点的运营提供有力资金支持。此笔债券不仅是发行人首单疫情防控债券，更是天津地区首单用于疫情防控的定向债务融资工具，同时也使北京银行成为首批为天津地区企业发行疫情防控债券的金融机构之一。

 

理事单位  竞天公诚律师事务所

3月2日，长城证券股份有限公司2020年面向合格投资者公开发行公司债券（第一期）（疫情防控债）成功发行并在深圳证券交易所挂牌交易。本期疫情防控债系深圳证券交易所首支券商行业疫情防控公募债，发行规模人民币10亿元，期限3年，票面利率3.09%。

竞天公诚律师团队作为长城证券的法律顾问，全程参与本项目的法律尽职调查、法律意见书及其他相关文件的起草和出具，为客户提供了专业、高效的法律服务，获得客户及其他中介机构的高度评价。

（各理事单位会员企业提供，秘书处常芳、吕晓伟、唐粤搜集整理编辑）

03

行业观点

（一）梁建章：拉动投资，除了“新基建”还有“新人力”

携程联合创始人兼执行董事局主席、人口经济学家梁建章认为，“新基建”短期内有助于扩大需求、稳增长、稳就业，长期来看也是对中国未来的投资，但在以上提及的各类项目中，缺少了一项最紧迫同时也是投资回报最高的内容，那就是加大对于人力资源的投资。人力资源的投入包括两方面：质量和数量。质量主要指教育，中国在教育方面的主要矛盾，并非投入不够而是需要减负；数量方面最大的问题，就是新生人口数量的持续崩塌，急需出台新政策来阻止不断下滑的生育率。所以我们认为，当前提升经济的最紧迫任务，就是及时推出鼓励生育的政策。

具体政策建议：

1.现金补助和减税。随着中国变得富裕，特别是少子化带来的养育奢侈化，导致中国社会养育孩子的费用节节攀升，让许多家庭对生育二孩望而却步。目前大城市抚养孩子的每年平均花费可能超过两万元，这还不包括父母的机会成本以及时间精力的投入。要切实减轻育龄夫妇抚养孩子的负担，政府有必要对养育家庭进行财力支持，可以按孩子数量抵税，也可以直接补贴。由于不同地区和人群之间存在很大的收入差距，我们建议个人所得税减免和现金补贴的方式并重，现金部分，我们建议给多孩家庭支付大约每个孩子每年平均1万元左右的社会抚养费。另外对于二孩和多孩家庭，还可以减免部分个人所得税和社保缴费。

2.买房补贴。现在制约育龄夫妇生育孩子的一个重要原因是高房价，这一点对大城市的工薪阶层尤为明显。要减轻育儿家庭的负担，还可对多孩家庭买房实行免地价的政策。在大城市，地价普遍占到房价一半以上。如果多孩家庭买房可免除土地价格，那么购买价格就会降到原来的一半以下，这将大大减轻多孩家庭的买房负担。具体实施上，可以对已经有多孩的家庭买房直接降价，也就是地方政府将相应地价部分从卖地收入中免除，对于买房以后多生的家庭则可以退还地税部分。免除标准可以视生育率情况灵活调整。

这个办法的好处是政府无需拿出真金白银，只要在低生育率地区多给些用地指标，扩大土地供应就可以了。地方财政收入的损失部分由国家增加用地指标来弥补，只要对奖励多孩家庭的优惠房源增加相应的供地指标，就基本不影响地方政府的土地收入。如此，部分多孩家庭新增的购房需求，被新增的土地指标所消化，还有助于平抑整体房价。

3.大力建设幼托设施。大量年轻人不敢生育二孩甚至直接选择丁克的重要原因之一，是看护孩子的时间和精力成本实在太过高昂，特别体现在孩子入托、入幼、入学的困难上，尤其是严重缺乏未满三岁孩子的托儿服务。原国家卫计委的数据显示，0-3岁婴幼儿在我国各类托幼机构的入托率仅为4%。我们建议把0-3岁的入托率提高到50%左右，要做到这点，政府有必要直接或者牵头兴建大约十万个的幼托设施。

（秘书处赵一阳、纪昀彤搜集整理）

04

政策梳理

 安徽省政策汇编 

（秘书处纪昀彤汇总，胡颖制表）

（并购公会秘书处根据公开信息及理事会员单位提供资料整理，秘书处胡颖制表）

全联并购公会（中国并购公会）是经国务院批准、由民政部批复成立的非营利性民间行业协会。设立于2004年9月，总部位于北京，业务主管部门为全国工商联。

作为全国工商联直属的唯一金融属性行业商会，中国并购公会现拥有300余家机构会员和5000多名个人会员，建立了法律、基金、标准、国际、并购维权、区块链以及并购交易师等16个专业委员会，在大陆地区、香港，以及日本、美国等18个省市、地区和国家建有分会（工作委员会），为规范并购行业发展、促进产业资本与金融资本的深度结合、提升中国企业竞争力、促进中国企业参与全球并购做出了积极贡献。

电话：010-65171198

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