维护股市、债市、楼市健康发展！央行、外汇局、银保监会、证监会发声

2022-10-26

新闻来源: 全联并购公会

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10月24日，中国人民银行及外汇局、银保监会、证监会分别组织召开党委（扩大）会议，认真传达学习党的二十大和党的二十届一中全会精神，研究部署贯彻落实工作。

人民银行党委、外汇局党组一致认为，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，金融事业也取得历史性成就，发生历史性变革。金融支持实体经济质效大幅提升。宏观经济政策和宏观调控成效明显，物价水平保持稳定，国际收支基本平衡，经济基本盘更加坚实。第五次全国金融工作会议指出的八方面风险明显收敛。金融改革开放取得新的重大突破。人民银行党委、外汇局党组坚信，有习近平总书记掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，中国特色金融发展之路必将越走越宽、越走越好。

人民银行、外汇局要继续保持货币信贷总量合理增长，加大对科技创新、乡村振兴、区域协调发展、绿色发展等重点领域支持力度，稳定宏观经济大盘。深化汇率市场化改革，增强人民币汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。落实落细金融服务小微企业、民营企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制，增强微观主体活力。加强部门协作，维护股市、债市、楼市健康发展。推进金融市场高水平双向开放，支持香港国际金融中心持续繁荣发展。

银保监会召开的会议强调，要认真履行新时代监管职责使命，坚决把党的二十大精神转化为银行保险监管的工作思路和具体举措。要深刻认识到，中国经济韧性强、潜力足、回旋余地广，长期向好的基本面不会改变。金融风险整体收敛、金融体系总体稳健。人民币长期走强的趋势不会改变，我国持续的国际收支顺差和巨额的对外投资净资产，为人民币汇率稳定提供了强有力保障。在实体经济创新发展、稳步转型的背景下，资本市场具有长期投资价值、保持稳定运行的良好基础不会改变。要持之以恒防范化解重大金融风险，统筹发展和安全，有序推进中小金融机构改革化险，强化金融稳定保障体系，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。

证监会党委在会上表示，要深刻领会党的二十大关于坚持以经济建设为中心、发展是党执政兴国的第一要务的重要论述，坚持社会主义市场经济改革方向，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，深入落实“两个毫不动摇”，进一步坚定对中国经济长期向好发展的信心。资本市场要服从和服务于这个大局，坚持金融服务实体经济的宗旨，全面深化改革，完善多层次市场体系，健全资本市场功能，提高直接融资比重。扩大高水平制度型开放，拓宽境外上市融资渠道，加强与香港市场的务实合作。要坚持将资本市场一般规律与中国市场的实际相结合，与中华优秀传统文化相结合，加快建设中国特色现代资本市场。

以下是央行、外汇局、银保监会、证监会发布的全文：

人民银行党委、外汇局党组认真传达学习党的二十大精神

2022年10月24日，人民银行党委、外汇局党组召开扩大会议，认真传达学习党的二十大和党的二十届一中全会精神，研究部署贯彻落实工作。人民银行党委书记、副行长郭树清主持会议，党委副书记、行长易纲，人民银行党委委员、副行长、外汇局党组书记、局长潘功胜及各位党委委员、党组成员参加会议。

人民银行党委、外汇局党组一致认为，党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记代表十九届中央委员会所作的报告全面总结了过去五年工作和新时代十年的伟大变革，精辟论述了开辟马克思主义中国化时代化新境界的过程和规律，指明了新时代新征程中国共产党的使命任务，对以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出全面擘画。报告举旗定向、思想深邃、气势恢宏，是我们党开启新征程、谱写新篇章的政治宣言和行动指南，是闪耀着真理光辉的马克思主义纲领性文献，为我们做好经济金融工作明确了根本方向。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，充分体现马克思主义中国化时代化最新成果，充分体现党的十九大以来党中央提出的治国理政新理念新思想新战略，充分体现党的工作和党的建设新鲜经验，适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求，具有重大而深远的意义。党的二十届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，充分反映了全党意志和人民期待，人民银行党委、外汇局党组完全赞成，坚决拥护。

会议要求，人民银行、外汇局系统必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的使命感责任感，扎实履行职责，深化金融体制改革，建设现代中央银行制度，着力构建高水平社会主义市场经济体制，全面推进中国式现代化。

一是精心组织学习宣传党的二十大精神。各级党组织要把深入学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，按照党中央统一部署，抓紧在全系统开展宣讲宣传、培训教育、专题研讨，引导全体党员干部职工准确把握党的二十大提出的一系列新理念、新思想、新战略、新举措，切实把思想和行动统一到会议精神上来。各级党委（党组）要加强组织领导，主要负责同志要发挥好带学促学作用，切实增强学习贯彻会议精神的针对性实效性。

二是加强党中央对金融工作的集中统一领导。各级党委（党组）要增强“四个意识”、坚定“四个自信”，以实际行动做到“两个维护”，把党的领导这一制度优势转化为金融治理效能。要把加强党的领导贯穿于金融工作的全过程、各方面，坚决、高效落实党中央重大决策部署，严格执行民主集中制和请示报告制度，深刻把握金融工作正确的政治方向。要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的立场观点方法，坚持运用到服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革各项工作中。

三是促进经济高质量发展。坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。当前，我国经济的潜在增长率保持在较高水平，构建新发展格局的要素条件较为充足，有效需求的恢复势头日益明显，物价水平基本稳定，贸易顺差有望保持高位，人民币汇率保持基本稳定具有坚实基础。人民银行、外汇局要继续保持货币信贷总量合理增长，加大对科技创新、乡村振兴、区域协调发展、绿色发展等重点领域支持力度，稳定宏观经济大盘。深化汇率市场化改革，增强人民币汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。落实落细金融服务小微企业、民营企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制，增强微观主体活力。加强部门协作，维护股市、债市、楼市健康发展。推进金融市场高水平双向开放，支持香港国际金融中心持续繁荣发展。

四是坚持全心全意为人民服务。强化对重点领域、薄弱环节和受疫情影响行业、群体的支持，抓好已出台政策落地见效，研究出台新的政策举措。更好满足居民的刚性和改善性住房需求，加大力度助推“保交楼、稳民生”工作。指导推动金融创新，加强新市民金融服务。建立健全金融风险防范、预警和处置机制，牢牢守住不发生系统性风险的底线，维护好广大人民群众的利益。落实全面依法治国部署要求，加快推动金融法治建设，平等保护各类市场主体合法权益。严格依法行政，加强个人信息保护和金融消费权益保护。

五是坚定不移全面从严治党。各级党委（党组）要扎实履行全面从严治党政治责任，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以高质量党建推动金融事业高质量发展。以钉钉子精神，持续巩固拓展巡视整改成果。深入贯彻新时代党的组织路线，建设一支忠诚、干净、担当、专业的金融干部人才队伍。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”。旗帜鲜明支持各级纪检监察机构履职，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

本次扩大会议以电视会议形式召开。人民银行各司局、党委各部门、各分支机构、各所属单位负责同志，外汇局各部门、各企事业单位负责同志，驻人民银行纪检监察组负责同志参加会议。

中国银保监会召开党委（扩大）会议深入学习贯彻党的二十大精神

10月24日上午，银保监会党委书记、主席郭树清主持召开党委（扩大）会议，传达学习党的二十大、二十届一中全会精神，结合银保监会实际，研究部署贯彻落实工作。

会议指出，党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平同志代表十九届中央委员会所作的报告，主题鲜明、内涵丰富、思想深邃、大气磅礴，对党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进，作出了明确宣示和科学回答，是百年大党牢记初心使命、推进复兴伟业、引领时代发展的政治宣言，是指引全党全国各族人民在新时代新征程推进中国式现代化、不断夺取中国特色社会主义新胜利的科学行动指南，是马克思主义的纲领性文献。大会审议通过的十九届中央纪律检查委员会工作报告，与党的二十大报告一脉相承，展现了党的十九大以来全面从严治党取得的突破性进展和根本性转变，释放了全面从严治党越往后越严的鲜明信号。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，充分体现了马克思主义中国化时代化的最新成果，适应了新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。

会议强调，过去五年和新时代十年党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的原因在于有习近平总书记掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。新时代十年的金融业也发生了伟大变革，在服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革等方面取得一系列重大成就，最根本的原因在于有习近平总书记的精准判断、超前谋划、坚强领导。党的二十大选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，党的二十届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，为夺取中国特色社会主义新胜利提供了坚强保证。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

会议要求，要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把全系统党员干部的思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来。要坚持和加强党中央对金融工作的集中统一领导，将加强党的领导贯穿于金融工作的全过程、各方面。要坚定捍卫“两个确立”，更加自觉地践行“两个维护”，坚定不移走好中国特色金融发展之路。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断增强金融监管工作的政治性、人民性，切实提高运用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作的能力。要完善党管金融的制度体系和党中央重大决策部署落实机制，全系统各单位各部门都要在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要持续推动银行保险机构加强党的建设，促进党的领导与公司治理有机融合，充分发挥金融机构党组织把方向、管大局、促落实的领导作用。

会议强调，要认真履行新时代监管职责使命，坚决把党的二十大精神转化为银行保险监管的工作思路和具体举措。要深刻认识到，中国经济韧性强、潜力足、回旋余地广，长期向好的基本面不会改变。当前，金融风险整体收敛、金融体系总体稳健。人民币长期走强的趋势不会改变，我国持续的国际收支顺差和巨额的对外投资净资产，为人民币汇率稳定提供了强有力保障。在实体经济创新发展、稳步转型的背景下，资本市场具有长期投资价值、保持稳定运行的良好基础不会改变。要持之以恒防范化解重大金融风险，统筹发展和安全，有序推进中小金融机构改革化险，强化金融稳定保障体系，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。要坚持以推动高质量发展为主题，支持建设现代化产业体系，健全农村金融服务体系，有力促进区域协调发展，推动加快构建新发展格局。要大力发展普惠金融，加强“新市民”金融服务，规范发展第三支柱养老保险，积极促进共同富裕。要深化金融体制改革，加快完善金融机构公司治理，持续推进金融数字化转型，坚定不移推进银行业保险业高水平对外开放。要加强和完善现代金融监管，健全金融法治，依法将各类金融活动全部纳入监管，切实提高金融治理体系和治理能力现代化水平。

会议指出，要持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。要坚持以党的政治建设为统领，全面落实党的建设总要求，坚决落实全面从严治党政治责任。要慎终如始抓好常态化长效化巡视整改，巩固深化拓展中央巡视整改成果。要坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，做好金融反腐与防控金融风险统筹衔接。要坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神。持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。要深入践行新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，坚持把政治标准放在首位，持续加强领导班子和干部人才队伍建设。着力增强党组织政治功能和组织功能，推动基层党建全面进步全面过硬。

会议要求，全系统迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。认真落实党中央部署，结合系统实际，抓紧研究制定学习宣传贯彻工作方案。系统各级党委要加强组织领导，坚持以上率下，学深悟透党的二十大精神。各级党组织班子成员特别是党组织书记要带头学习、带头宣讲、带头落实。在全系统加强集中宣讲和专题宣传，开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，推动党的二十大精神在全系统深入人心，确保党中央重大决策部署不折不扣落实到位。

银保监会党委班子成员，首席风险官、首席会计师、首席检查官，驻会纪检监察组负责同志，机关各部门、金融工会主要负责同志及其他局级干部，各在京会管单位主要负责同志，在主会场和机关分会场参加会议。各银保监局党委班子成员和其他局级干部，相关业务处室主要负责同志，各京外会管单位主要负责同志，在一级分会场参加会议。

中国证监会党委传达学习贯彻党的二十大精神

10月24日，中国证监会召开党委（扩大）会议，认真传达学习贯彻党的二十大精神和二十届一中全会精神。证监会党委书记、主席易会满主持会议并讲话。党委委员、副主席李超、方星海、赵争平，中央纪委国家监委驻证监会纪检监察组组长、党委委员樊大志，党委委员、副主席王建军出席会议。

证监会党委深刻认识到，刚刚胜利闭幕的党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会，在党和国家发展进程中具有极其重大的历史意义。大会通过的党的二十大报告举旗定向、主题鲜明、思想深邃、气势恢宏，全面总结了过去五年工作和新时代十年伟大变革，系统阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，清晰擘画了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的宏伟蓝图，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的十九届中央纪律检查委员会工作报告，宣示了党以永远在路上的清醒和坚定推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，充分体现了马克思主义中国化时代化最新成果，充分体现了党的十九大以来党中央提出的治国理政新理念新思想新战略，充分体现了党的工作和党的建设的新鲜经验。二十届一中全会选举产生了新一届中央领导机构，充分体现了全党共同意志，充分反映了亿万人民共同心愿。证监会党委和全系统坚决拥护。

证监会党委深刻认识到，过去五年和新时代以来的十年，在党和国家发展进程中极不寻常、极不平凡，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业取得举世瞩目的重大成就，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是新时代引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的政治保证，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，更好推动资本市场理论创新、实践创新、制度创新。

证监会党委深刻认识到，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴是新时代新征程党的中心任务。党的二十大对以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出战略部署，对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行了宏观展望，提出了前进道路上必须牢牢把握的重大原则，构建了中国式现代化的理论和政策框架。要深刻领会党的二十大关于坚持以经济建设为中心、发展是党执政兴国的第一要务的重要论述，坚持社会主义市场经济改革方向，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，深入落实“两个毫不动摇”，进一步坚定对中国经济长期向好发展的信心。资本市场要服从和服务于这个大局，坚持金融服务实体经济的宗旨，全面深化改革，完善多层次市场体系，健全资本市场功能，提高直接融资比重。扩大高水平制度型开放，拓宽境外上市融资渠道，加强与香港市场的务实合作。要坚持将资本市场一般规律与中国市场的实际相结合，与中华优秀传统文化相结合，加快建设中国特色现代资本市场。

证监会党委深刻认识到，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。要坚决维护党中央集中统一领导，深入落实新时代党的建设总要求，持之以恒推进全面从严治党。坚持以严的基调强化正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实推进中央巡视整改常态化长效化，从政治上、思想上、组织上、作风上、纪律上全面强化严的氛围。坚持把政治标准放在首位，建设忠诚干净担当的高素质专业化资本市场监管队伍。

党的二十大开幕以来，驻证监会纪检监察组、系统各单位各部门通过收听收看、学习研讨、宣传交流等方式，初步形成了学习宣传贯彻大会精神的热潮。证监会系统各级党组织要切实提高政治站位，加强组织领导，把学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓实。深入开展高标准、立体化、全覆盖的学习宣传活动，进一步深化对资本市场监管政治性、人民性的认识，抓好主责主业，切实把学习成果转化为推动资本市场高质量发展的实际成效。

证监会党委表示，一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记空谈误国、实干兴邦，牢牢把握团结奋斗的时代要求，主动担当作为，勇于攻坚克难，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效，加快建设一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，努力为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出积极贡献。

驻证监会纪检监察组负责同志，系统各单位、各部门领导班子成员列席会议。

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