全联并购公会在最高检座谈会上建议赋能，维护法律公正

11月11日，最高人民检察院举办“检察护航民企发展”主题检察开放日活动，围绕如何更好地服务保障民营经济发展，邀请民营企业家到最高检参加活动和座谈。最高检党组书记、检察长张军主持座谈会，全国政协副主席、全国工商联主席高云龙出席座谈会。全国工商联执委、全联并购公会会长尉立东受邀参加。会上，尉立东会长代表全联并购公会的发言受到高度重视，并购公会在最高检座谈会上建议赋能，维护法律公正。

尉立东（全国工商联宣传教育委员会副主任，全国工商联执委，全联并购公会会长，北京尚融资本管理公司创始及管理合伙人）：

今天很荣幸受邀参加最高检的开放日和座谈会活动，在上午考察参观后有两点体会最为深刻：

一是通过参观，揭开了检察机关的神秘面纱，在感受新时代检察职能的同时，更深入了解到检察机关为民营企业营造法治化营商环境的实际行动，这对恢复民营企业信心有实质性帮助。“理念一新天地宽”，“为党分忧，为民解难”，这些理念刷新了社会各界对传统检察观念的认知，新时代新检察正不断满足“服务人民群众、服务社会发展”的更高水平的需求。二是我所在的全联并购公会是全国工商联直属的唯一金融属性行业商会，在金融服务领域，法治保障和防范风险的重要性尤其突出。当前，我国金融业保持快速发展，金融改革开放有序推进，金融创新层出不穷，我们切身感受到为推动金融业健康发展，法治精神和风险预警尤为重要。

我们在开展有关工作的过程中也感到，尽管党和政府包括人民检察院为民营企业操了很多心，办了很多事，但民营企业仍然需要公权力部门继续予以关心和支持。在当前经济下行压力较大的情况下，更是如此。我们由衷期待检察机关“百尺竿头更进一步”，继续做好涉及民营企业的相关工作：

一是严格把握法律政策界限。把好事实关、证据关，宽严相济，充分考虑案件对民营企业发展的影响，审慎适用强制措施，充分保障民营企业的正常运行，保护企业发展活力，避免“办了案子、垮了厂子”。二是建立健全有关工作机制。建议在现有工作机制的基础上，总结实践中好的经验做法，加强与其他部门联动，构建涉及民营企业案件的快速办理、司法协调和检察机关支持民营企业起诉等机制。三是创新工作方法。建议充分利用app、微信公众号等信息化手段，进一步畅通检察机关与民营企业的沟通联络渠道，为不同企业提供个性化服务。同时，建议检察机关在办理有关案件的过程中，更主动地让律师及早进入案件，发挥作用。四是继续帮助企业提高自我保护能力。建议检察机关经常到企业去开展普法宣传，更好地把握企业的需求，并就合同纠纷、侵占、诈骗等企业经营过程中常见的法律问题提供意见建议，必要时向企业发出风险提示函，不断增强民营企业的法律意识和规避风险能力。五是依法严厉打击影响民营企业经营的各种违法犯罪行为，特别是侵犯知识产权和商业秘密，敲诈勒索，“套路贷”和因经济纠纷引起的有关暴力犯罪，为企业家创业、发展提供更加优质的外部环境。

在今后的工作中，我们将按照全国工商联要求，发挥好全联并购公会的行业商会优势，积极配合检察机关做好以下四方面工作：

一是我们建议最高检为工商联、商协会平台赋能，建立绿色服务通道，让检察机关深入了解民营企业的司法诉求，更好地护航民营企业发展。作为党和政府联系企业的纽带，全联并购公会将积极贯彻中办国办《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》30号文精神，凝聚发展合力，深入落实检察机关与民营企业之间的双向互动，架好检企沟通桥梁，让更多民营企业家了解、知晓检察工作。

二是我们建议检察机关与并购公会一起，加强对金融风险防范的研究，建立健全企业风险信用研究机制。习近平总书记在中共中央政治局集体学习会议上做出重要指示，强调要“把区块链作为核心技术自主创新重要突破口”。近年来，并购公会对于区块链技术的创新发展给予高度重视，极具前瞻性地成立了全联并购公会区块链专业委员会，在区块链技术推广、培训和应用上做了大量工作，在知识产权认证、企业信用、环境保护、融资分析和风险监管领域取得了许多重要成果。下一步，我们希望能和检察机关积极对接，共同提升区块链技术在金融安全、风险防范、企业信用评价体系等关系到民营企业法治化环境建设的广泛应用。

三是我们建议通过强化专业法律服务宣传，助推民营企业健康发展。并购公会与中国金融博物馆是长期战略合作关系，中国金融博物馆多年来致力于推动金融启蒙、金融普惠和金融生态发展，举办了“社会集资与金融安全”、金融风险论坛、“井冈山革命金融展”等几十个专题展及全国巡展，访客累计超过320万人。我们希望联合中国金融博物馆，与检察机关搭建合作交流宣传平台，增强法治宣传教育的针对性，帮助民营企业家提高法治意识和法律思维，提升企业风险防控能力。

四是我们建议通过构建法律服务平台，保护民营企业家的合法权益。全联并购公会长期关注金融服务领域的纠纷解决，先后成立了法律委员会、维权委员会等专业委员会，构建法律服务平台。在这些专业委员会的支持下，我们搭建与企业家沟通的桥梁，为会员企业提供法律服务、化解相关争议。与此同时，我们也积极配合法院、检察院的工作，参与调解、出具专家意见建议，协助执行等。为了进一步发挥行业商协会的作用，当前我们正在全国工商联法律部的指导下，按照中央和有关部门文件精神，积极筹备成立并购商事调解中心。该调解中心以并购公会的行业公信力为基础，以知名行业人员的专业性为保障，聚焦于并购金融领域的商事调解，以更好地保护金融并购过程中企业家的合法权益。

全联并购公会（中国并购公会）是经国务院批准、由民政部批复成立的非营利性民间行业协会。设立于2004年9月，总部位于北京，业务主管部门为全国工商联。

作为全国工商联直属的唯一金融属性行业商会，中国并购公会现拥有300余家机构会员和5000多名个人会员，建立了法律、基金、标准、国际、并购维权、区块链以及并购交易师培训与认证中心等13个专业委员会，在大陆地区、香港，以及日本、美国等18个省市、地区和国家建有分会（工作委员会），为规范并购行业发展、促进产业资本与金融资本的深度结合、提升中国企业竞争力、促进中国企业参与全球并购做出了积极贡献。2019年4月，并购公会荣获“全国工商联直属商会2018年度优秀商会”称号。

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